截至今年10月上旬，晉祠泉連續出流400多天，水位高于泉口1.59米，斷流30多年的晉祠泉有望實現穩定復流?！　?/p>

這是山西省開展地下水超采治理和巖溶大泉保護的重大成果，也是山西推進“四水四定”工作取得的重要標志。

服務全省高質量轉型發展，山西水利如何解決好改革與發展的難題？如何做好水資源與生態保護的匹配關系？如何突破“水瓶頸”、夯實“水支撐”？“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”原則，為山西這個資源型地區破解水困提供了根本遵循和行動指南。

精感石沒羽，豈云憚險艱。以水定需、量水而行、全面節約，而今一場關乎發展方式、思維理念和體制創新的治水變革，正在三晉大地全面鋪開。

制度重構

頂層設計引領治水革新

人均水資源量僅為同期全國平均水平的17%；全省年用水總量控制指標僅為85億立方米；全省水資源總量僅占全國的0.4%……這就是山西水資源的現實家底?！　?/p>

面對“煤長水短、十年九旱”的基本省情和水情，就必須從供給側進行定水、從需求側進行定需、從微觀用水層進行節水，全方位實施最嚴格水資源管理制度。

7月21日，省委常委會會議審議通過了《關于嚴格落實“四水四定”的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

隨之，山西省專門成立由省委書記、省長擔任雙組長的山西省“四水四定”工作領導小組。省委、省政府高位推動，出臺《實施方案》等“1+6”政策體系，提出了2025年到2030年嚴格落實“四水四定”各階段預期目標，明確用水總量、城鎮開發邊界、城鎮公共供水管網漏損率、農業灌溉面積等各行業9項預期性和約束性指標，確定82項具體任務措施。

在出臺《實施方案》的同時，山西省密集出臺《山西省推進黃河流域地下水超載地區治理和退出行動方案》《汾河流域上下游橫向生態補償機制實施細則》……

對標中央要求，拿出過硬舉措，我省水利革新再一次受到社會關注。這只是我省堅持頂層設計，以“四水四定”引領治水變革一個新的章節。

近年來，山西省持續強化水資源剛性約束，從“以需定供”轉向“以水定需”，出臺《山西省水資源全域化配置方案》；修訂實施《山西省節約用水條例》，進一步強化依法節水；出臺《山西省用水權交易管理辦法》成為培育具有山西特點水權交易市場的藍本；出臺《關于加強全省城鎮再生水利用的實施意見》，推動城鎮再生水產業走向高質量發展；出臺《山西省地下水管控指標方案》，將地下水指標細化分配到各市……

制度創新更是亮點紛呈。建立健全水資源節約集約利用體制機制，實行水資源消耗總量和強度控制，實施省市縣新一輪水指標優化配置，嚴格水資源論證和取水許可，嚴控高耗水項目建設，嚴守水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”……

產業涅槃

用水變革激發轉型效能

嚴守水資源開發利用“紅線”，讓山西省傳統煤焦、鋼鐵、化工等工業領域“用水大戶”一度面臨前所未有的轉型壓力?！　?/p>

“煤焦鋼化”長期占主導的重工業城市介休，人均水資源量僅225立方米。

作為全省落實“四水四定”先行區，該市在全省首次出臺縣級“四水四定”方案，明確用水總量、萬元GDP用水量、再生水利用率等重點指標；對納入取水許可管理的企業，鼓勵開展節水及水循環改造。

政府牽頭加力擰緊節水的“龍頭”，讓該市涌現出了山西安泰、新泰鋼鐵、得一化工等一批省級節水型企業。其中，新泰鋼鐵水重復利用率98.5%，達到國際領先水平。

8月24日，走進山西安泰集團產業園區，汩汩清水正通過管道輸往生產一線。令人驚訝的是，這些水全部都是經過深度處理的生活污水。

集團環能部副部長李雪輝介紹，在這里85%的廢水經過層層過濾、提純，轉化為優質再生水，重新投入煉鐵、軋鋼等核心環節，每年可減少新鮮水消耗近300萬噸，而剩余15%的濃鹽水則用于鋼爐沖渣。

從“污水”到“清流”，從“負擔”到“資源”，在工業領域，越來越多“生產痛點”正蝶變為“發展亮點”。

美錦華盛化工新材料公司“熄焦不用水、中水循環用”，通過技術創新和工藝改進，讓焦化廢水“零排放”，實現水資源的高效循環利用，大幅降低用水量。

太原鋼鐵（集團）有限公司投入18億元進行節水改造，建成了全國鋼鐵行業首個廢水零排放系統。噸鋼耗水從2012年的2.15噸下降到現在的1.75噸，每年節水相當于一個西湖的水量。

煤炭行業這場“水源革命”更為深刻。

在晉能控股集團塔山煤礦，經過處理的礦井水達到飲用水標準，不僅滿足自身生產需求，還向周邊地區提供生態用水。由“采煤排水”變“采水保煤”，煤礦不再是“耗水戶”，反而成了“產水戶”。

農業領域同樣在悄然變革。

運城市大力發展節水灌溉，農田灌溉水有效利用系數從0.54提高到0.58，一年節水相當于3個汾河水庫的庫容。

日前，永濟市卿頭鎮農戶張建民站在自家田里，指著滴灌設施說：“這玩意兒真好！以前大水漫灌，澆一畝地要60方水，現在只要20方，產量還提高了?！?/p>

透過一個個鮮活數據，可窺見用水變革、綠色轉型的脈動。

2024年，山西省用水總量70億立方米，萬元地區生產總值用水量較2020年累計下降10.5%以上；全省再生水利用量達到6.45億立方米，占到全省取用水總量的9.2%……

生態復蘇

流域治理重現山河本色

“四水四定”的核心內涵之一，就是既要保障社會經濟高質量發展，又要讓生態環境得到有效保護。

近年來，山西省將“一泓清水入黃河”列為水利工作“一號任務”；加快推進母親河復蘇、幸福河湖建設，有序推進汾河百公里中游示范區項目、永定河綜合治理與生態修復、百里沁河生態經濟帶、“八百里濁漳·美麗的畫廊”生態修復治理，推動流域重現勃勃生機，山河再現秀美本色。

金秋時節，汾河太原段，水面波光粼粼，兩岸綠樹成蔭。誰能想到，這條山西“母親河”曾一度斷流、污染嚴重。

而今，通過水資源統一調度、生態補水、污染治理、涵養水源等措施，汾河實現“水量豐起來、水質好起來、風光美起來”的歷史性轉變。

水脈連著文脈。地處太原西南的“三晉名泉”——晉祠泉，水脈澤潤一方，文脈綿延千年，受地下水開采、煤炭開發等影響，在1994年徹底斷流。

興水脈和承文脈雙向奔赴。2019年以來，山西省啟動晉祠泉域水源置換工程；推動泉域內高耗水高污染企業搬遷；對涉及泉域的煤礦集中整治；加快晉祠泉域水生態恢復和入滲補給……“節、關、補、限、管”科學施治。2023年，斷流30年的晉祠泉首次實現復涌，如今已持續邁向穩定復流，再現“晉祠流水如碧玉”美景。隨著晉祠泉域地下水位的回升，當地也逐步恢復水稻種植、大力發展“水稻+”農文旅產業。

晉祠外的北大寺村，百畝荷塘碧葉連天、粉荷競放，稻田里禾苗茁壯，稻田邊游客熙熙攘攘。晉祠泉穩定復流是生態和文化的共鳴，是山西乃至華北地區地下水治理和泉域保護的重要成果。

蒲縣和芮城上榜國家水土保持示范縣名單；陽高縣大泉山水土保持科技示范園獲評國家水土保持科技示范園；朔州七里河、長治絳河入選2024年全國幸福河湖建設項目……這些可喜的變化充分彰顯了山西省水生態治理決心之堅、推進之力、成效之顯。

綠染山河處，幸福入畫來。

近年來，一個又一個水生態保護與修復的典范，繪就山水“煥新”“美麗山西”的實景圖。在治水、興水、護水、管水上出實招、出硬招，以有限水資源有效支撐和保障高質量發展，在2024年度全國最嚴格水資源管理制度考核中，我省獲評“優秀”等次。

從嚴從細管好用好水資源，隨著“四水四定”的持續深入，山西這個曾經飽受水資源短缺困擾的能源大省，正向著人水和諧、綠色發展的方向穩步前進，以“源頭活水”激活全域高質量發展的“滿池春水”。（記者米厚民 通訊員金建強 王秀芳）

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