10月1日，《山西省行政裁決程序規定》（以下簡稱《規定》）開始施行?！兑幎ā穭χ搁L期以來行政裁決“程序模糊、權責不清”的痛點，為化解自然資源權屬、知識產權等與行政管理密切相關的民事糾紛提供了全流程規范。這是我省貫徹落實黨的二十屆三中全會“完善行政裁決制度”部署的關鍵舉措，也是全國省級層面推進行政裁決法治化的重要實踐。

行政裁決作為化解特定民事糾紛的“分流閥”，曾因專業性強、效率高的優勢備受期待，但近年來卻面臨“適用萎縮”困境。數據顯示，2020年以來，全省共辦理行政裁決案件2500余件，但因程序不規范，群眾認知度持續走低，許多本可通過行政裁決快速解決的糾紛，不得不涌入訴訟渠道，加劇了基層法院案多人少的矛盾。

此次《規定》直擊要害：在申請環節，既支持書面申請（含信函、網絡渠道），也允許口頭申請（工作人員當場記錄核對），解決群眾“不知如何申請”的難題；在審理階段，明確“調解優先”原則，對復雜案件引入專家庫支持，同時規定60日審理時限（特殊情況可延長30日），杜絕久裁不決；在執行環節，明確當事人不履行裁決可申請強制執行，打通裁決執行的“最后一公里”。

省司法廳相關負責人介紹，《規定》通過細化回避制度、聽證程序、文書公開等規則，讓行政裁決從幕后走向臺前，既保障了群眾知情權，也為行政機關提供了操作指南。具體表現出三大亮點：

厘清權責邊界，壓實部門責任?！兑幎ā访鞔_縣級以上政府統籌領導、司法行政部門指導監督、裁決機關具體實施的三級責任體系，并要求裁決機關公開事項清單和辦理流程，避免了部門間踢皮球現象。

強化技術賦能，打造智慧裁決平臺。鼓勵運用互聯網、大數據技術，實現申請、查詢、調解等線上辦理，同步建立省級行政裁決專家庫，吸納法律、自然資源、知識產權等領域人才，為復雜案件提供智囊支持。

織密糾紛解決網絡，形成規范效應?！兑幎ā访鞔_了行政裁決與訴訟、調解的銜接規則，對已訴訟立案、達成調解協議等情形不予受理，避免程序空轉。同時規定裁決結果依法公開，既接受社會監督，也為同類案件提供參考，形成辦理一案、規范一片的效應。

省司法廳相關負責人表示，此次行政裁決程序立法，是一項重要的制度創新。立法以“預防在前、多元化解、高效便民”的理念，縮短基層矛盾化解周期、降低企業維權成本，提升群眾法治獲得感，在護航中國式現代化山西實踐的同時，也為全國法治政府建設提供了鮮活的地方范本。（記者黃川川）

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